同志们：

自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动部署以来，院党委和全院各级党组织把主题教育作为首要政治任务，做到高站位把牢方向、高起点谋划布局、高效率推动落实，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。院主题教育领导小组办公室围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣主题主线、突出融合贯通、强化问题导向、狠抓整改落实，统筹谋划、精心组织，扎实推进主题教育各项工作。各单位高度重视，主动作为，紧密结合工作实际，创造性地开展工作。我院主题教育在思想理论、精神风貌、工作作风和工作落实等方面均取得了明显成效。

这次“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会的主要任务是，认真总结全院主题教育的成果及经验，进一步明确下步工作任务，聚焦突出问题抓好整改，以主题教育的强大动力，推动年度各项工作任务圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、充分认识主题教育取得的丰硕成果，务必把思想和行动统一到振兴龙江水利事业的初心和使命上来

自今年6月份主题教育开展以来，我院牢牢把握“十二字”总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终, 达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标，全院党员干部在思想、政治、作风、能力、廉政等方面都有了新的提升，促进了各项工作的有效落实。

（一）立足一个“实”字，切实做到统一思想、认识践行到位

一是增强了党性修养，坚定了理想信念。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想根本任务，深度结合全面从严治党要求和解放思想推动高质量发展大讨论工作，通过以上率下示范学、对照标准持续学、深入支部集中学、主题党课拓展学、扩大宣传带动学等多种形式，促进主题教育学习走心入脑，广大党员干部更加自觉地树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，理论水平、政治意识、宗旨观念得到了增强，对实现党的十九大擘画的宏伟蓝图和“两个一百年”奋斗目标的信心更加坚定。二是理清了工作思路，明确了努力方向。始终坚持主题教育与业务工作两手抓，促进主题教育与改革发展各方面工作深度融合，通过持续深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针和“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调有了更加深刻的认识和更为准确的把握，为做好新时期水利勘测设计工作、支撑龙江水利高质量发展找准了方向。三是树牢了群众观念，强化了宗旨意识。院领导班子和院属各单位立足职责职能，结合实际工作和职工关切的热点难点问题，有针对性地确定调研方向，深入基层一线，深入服务对象、分管单位、所在党支部或党建联系点、扶贫联系点等开展实地调研，梳理调研中了解的情况和发现的问题，提出解决问题的对策建议，撰写形成高质量调研报告26篇，汇编成册交流学习，召开了调研成果交流专题会议。院领导班子10个方面调研成果列入转化任务清单，其中调研发现的12个方面问题列入院领导班子问题整改清单，明确了责任分工和完成时限，促进了调研成果的转化。四是转变了工作作风，强化了责任担当。广大党员干部把握主题教育契机，对照党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面，找准了思想、工作和作风等方面的差距和不足，通过查摆问题、深剖原因、狠抓整改，增强了责任意识、大局意识和民本意识。同时，进一步强化了作风建设，工作状态和精神风貌明显提升。

（二）聚焦一个“改”字，切实做到强化服务、整改落实到位

坚持将“改”字贯穿主题教育始终，全院梳理出5个方面11个问题列入专项整治工作台账，院领导班子梳理出5个方面14个问题列入问题整改台账，明确了整改完成情况、下步整改措施、责任领导、责任部门及完成时限，以钉钉子精神抓好整改落实，推动院各项工作取得新成效。

一是党建引领落实整改。突出党建引领，将主题教育列入党建工作年度考核重要内容，对基层党组织提出了具体要求。对主要负责同志有调整的支部和因中层干部变动较多需要调整支委的支部，进行了补选和任命，配齐配强全院各级党组织力量，压实党建工作责任，充分释放组织力。院工作组对主要生产部门的主题教育开展情况进行了督导检查，要求从严从实抓好学习教育，做好调研成果转化和检视整改落实，做到以知促行、边学边改。

二是转变作风落实整改。以典型树新风。选树优秀典型人物和集体。推出“挖掘身边典型”系列学习宣传活动，刊登先进事迹，开展系列采访，讲好龙江水院故事，激励广大职工学习优秀典型、争当优秀典型，营造担当作为、敬业奉献的浓厚氛围。以会战树形象。开展“生产任务百日会战”活动，通过会战完成全年生产任务比例近七成，切实清理了一批“旧账、欠账”，推进一批新项目，生产积极性空前高涨，工作效率大幅提高。以监督强执行。加强监督检查，开展专项整治，及时收集处理不作为、慢作为、乱作为的典型案例，落实扫黑除恶专项斗争要求，对一名违纪工人党员进行了党纪政务处分。

三是提升质量落实整改。推进勘测设计项目生产过程管理信息化建设。强化对项目的领导、监督检查和技术把关。加强各专业间的信息沟通，落实首问首责。项目组开展经常性的沟通协商，当面解决各专业间的融合问题，主管处长负责监督检查信息传递情况；项目负责人（设总）在项目策划阶段，组织项目组人员对“三体系”文件规定的流程进行交底，明确项目开展的程序和注意事项，主设处主管处长负责监督检查此项工作完成情况。

四是优化队伍落实整改,广开人才引进渠道。按需招聘河海大学、大连理工大学、华北水利水电大学、中国地质大学等优秀水利专业院校共计16名毕业生。已开展公开招聘工作，即将引入10名毕业生充实人才队伍。加大人才培养力度。请进来、走出去并举，分层次、按步骤、有重点地组织各级各类培训班，积极鼓励并大力支持优秀专业技术人员考取职业资格证书，选派专业人才参加短期专业培训和考前培训。注重干部选拔使用。协助水利厅提拔副处级干部5名，聘任省水利工程建设监理公司经理1名，提拔院内副处级干部10名，对7名干部进行了岗位调整。

五是回应关切落实整改。积极回应职工关切，解决职工反映强烈的烦心事、揪心事、操心事。解决考勤制度执行不到位的问题。召开专题会议研究考勤方案，业务部门拟通过项目信息化管理系统考勤，综合部门配备人脸识别门禁考勤机，现已进入试运行阶段。解决生产用车数量不足、管理不到位的问题。为满足生产及现场设计工作的需要，在神州车辆租赁公司租车3辆。实行用车报告审批制度，统一调度安排出行，车辆实行封存管理，严禁公车私用和公车私驾。出台了《院改革期间市内公务（业务）出行报销有关规定（试行）》。解决单身宿舍与职工居住环境不优的问题。已完成院家属住宅8～13号楼外墙及楼道粉刷；安达所集中供热项目、办公楼塑钢窗更换维修及家属住宅楼屋面维修；佳木斯所庭院围墙维修及化粪池下水井维修改造；即将完成院单身宿舍维修。

（三）把握一个“真”字，切实做到深刻检视、剖析批评到位

院党委带头召开专题民主生活会，全院各级党组织召开了专题组织生活会，班子成员参加了所在党支部的组织生活会。民主生活会上我代表班子作了检视剖析，我和贞堂书记带头作个人检视剖析、开展自我批评。班子成员本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把差距摆进去，聚焦存在问题，深刻剖析根源，明确整改方向，严肃认真地开展了批评与自我批评，直截了当、开门见山、动真碰硬，在红脸出汗中达到了“团结——批评——团结”的目的。经统计，班子成员检视问题总数54个，其中已经解决的25个，正在整改的26个，一时难以解决的3个。院领导班子和班子成员按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析、严肃开展批评和自我批评，实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，民主生活会开出了高质量、好效果。

（四）突出一个“担”字，切实做到履职尽责、践行初心使命到位

院党委始终把抓落实促落实作为主题教育的根本出发点和落脚点，把推进落实年度工作目标任务作为践行初心使命的主阵地。

一是扎实推进年度工作目标和重点工作任务。以“不忘初心、牢记使命，促进年度工作任务目标高效完成”为主题，开展主题教育集中学习研讨，听取各部门2019年上半年工作进展情况汇报，共同探讨工作中存在的问题，进一步明确目标责任，推进落实下半年重点工作任务，对表对标查找了存在的差距和不足，为打好下半年水利前期工作攻坚战、推进改革转型发展奠定了基础。配合阁山水库、二甲沟水库、锦西灌区、主要支流等“百大项目”开工建设，做好施工设计服务；完成了界河国土防护三期市县段可研初稿，初步完成了省级重要河流采砂规划、河湖水域岸线规划和划界工作；推进三江连通工程、全省水生态空间管控规划、全省备用水源规划等重点项目前期工作取得阶段性成果。加强联络，密切发展了与业主的关系；主动寻求与各地市（县）建立战略合作伙伴关系；全员经营得到拓展，规划处、水工处等部门踊跃出击，承揽了岸线、采砂规划，一河（湖）一策，水资源论证，水库安全鉴定，供水改造，水生态环境治理，大中型灌区信息化等项目；奋力开拓省外市场，成功中标广西河长制管理信息系统建设项目，我院在河长制信息化项目上与大型综合性信息系统产品、解决方案与服务提供商、上市企业太极计算机股份有限公司建立了合作机制，为以后在此领域发展奠定了基础；积极努力，中标黑河市爱辉区河湖水域岸线管理与保护规划、河湖及水利工程管理保护范围划界及水利提升工程实施方案等一批河湖管理服务项目。通过了2019年度三体系外部监督审核。国家重点研发计划、省应用技术研究等科研项目进展顺利；五常市龙凤山现代化灌区规划研究9个专题顺利通过了验收；武汉大学水利水电学院驻我院实习实践基地正式挂牌成立。

二是圆满完成防汛抗洪抢险应急任务。今年入汛以来，我省平均降雨量达到559.8毫米，比常年偏多55%，为1961年以来历史第1位，45条河流发生超警戒水位以上洪水，251座水库超汛限水位运行，防汛抗洪形势异常严峻。院深入贯彻落实主题教育要求，把防汛抢险现场当作践行初心使命的“考场”，主动作为、勇当先锋、不计得失、向险而行，全力以赴完成防汛抗洪工作任务。院领导亲自带队赴抚远、双鸭山、七台河、鸡西、萝北、尚志等省内多地，现场开展防汛技术指导工作。7月29日，阿什河阿城站发生50年一遇洪水，院专家组第一时间赶赴阿城指导防汛抢险，指导西泉眼水库运行调度工作，通过科学调度，西泉眼水库充分发挥了拦洪错峰作用，为危险区群众转移抢占先机、赢得主动。宝清县龙头桥水库遭遇超50年一遇洪水，倭肯河、穆棱河也发生较大洪水，院专家组于8月16日至19日先后到达宝清、鸡西、七台河等地，开展相关调洪演算和现场指导，为水库河泡调度决策提供可靠依据，为抗洪抢险提供强有力技术支撑。为抵御台风“玲玲”强降雨带来的防汛风险，9月7日，我院代表省防汛防台风工作组第四组赴双鸭山市指导防汛防台风工作。全院共派出60多人次赴省内各地投入防汛工作，为夺取全省防汛抗洪工作的全面胜利做出了应有的贡献。在全省防汛工作表彰大会上，我院规划处、水工处等两个部门，卢玉海、丁昌春等两名同志受到表彰。

二、巩固主题教育成果，狠抓问题整改落实

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的十九大作出的重要战略部署，是全面从严治党的重要延伸。践行初心和使命只有进行时，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想永远在路上。要着力增强政治能力，进一步巩固和深化主题教育成果，持续紧盯整改落实，以强烈的使命担当加快推进各项工作。

一是持续深化学习教育成果。巩固主题教育学习成果，持续深入推动学习，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持学原著、读原文、悟原理，往深里学、往心里学、往实里学，以理论学习的新成效，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢守初心、担使命的思想根基。

二是着力推动调研成果转化。推动调研常态长效，注重调研成果转化，围绕院领导班子和领导干部调研中发现的问题，狠抓问题整改，切实把调研成果转化为推动工作的强大动力，以实实在在的改革发展成绩检验“深调研”实效，为顺利实现转型发展打下坚实基础，确保调研成果真正为解决实际问题服务。

三是锲而不舍抓好专项整治。紧盯检视出的各种问题，强化组织领导和整改措施，坚持真改、实改、严改，结合查摆出的具体问题，形成领导班子整改方案和个人问题整改清单。做到聚焦具体问题，细化措施，确保整改进程和整改方案可检查、可追溯、可监督。对需要整改的问题分类施策，制定持续跟踪整改时间表，明确责任分工，把具体问题抓实抓细。

四是扎实开展整改落实“回头看”。按照省委统一安排部署，11月将开展主题教育“回头看”，重点检查整治整改落实情况。全院各级党组织要全面梳理主题教育查找出来的问题，一项一项“回头看”，明确各项任务落实情况，树立问题导向，明确深化整改的具体措施。对基本完成的，继续抓好巩固提高；对尚未完成的，要明确责任、跟踪推进；对效果不理想、群众不满意的，要“回炉”、“补课”，限期整改。各单位要对承担的整改任务落实情况进行自检自查，确保整改措施不折不扣落到实处。

三、抓住主题教育关键契机，推动年度各项工作任务圆满完成

现在到年末只有2个多月的时间，年度工作目标能否如期完成，高质量发展各项工作任务进展如何，是对主题教育成效的最终检验，更是对全院各级党组织和党员干部的重大考验，工作是不是真落实，目标能不能全实现，看的就是最后的冲刺和攻坚。为此，我们要切实抓好以下六项重点工作：

（一）确保完成重点项目前期工作任务

省委省政府把“百大项目”建设作为全省稳投资保增长的重大举措，王文涛省长亲自主持召开三江平原灌区田间配套工程开工现场会，标志着我省“百大项目”的高位启动。下一步我们要提高政治站位，强化责任担当，完善推进落实机制，全力推进省委省政府和厅党组重点关注、重点推进的前期工作项目。

从目前的项目进展情况看，我们必须增强紧迫意识，抢抓进度，迎头赶上。厅党组要求对已开工建设的项目采取“时间倒计、任务倒排、责任倒查、成效倒逼”的办法，这也是我院必须坚持的工作准则。要加强锦西灌区工程和黑瞎子岛防洪排水工程等重点开工项目的施工现场服务，保证阁山水库、二甲沟水库、丹青水库、主要支流治理工程的服务质量，与业主保持顺畅沟通，主动做好技术服务。

侯厅长在主题教育总结讲话中提出，界河三期和关门嘴子水库两项工程力争年底前开工，我们必须加强力量、落靠责任，抓紧推进界河三期前期工作，加快推进审查报批修改工作，尽快完成关门嘴子水库工程初设，满足项目开工建设需要。

加快推进三江连通工程可研，不管外部形势和上级政策如何变化，我们都要始终保持战略定力，踏踏实实做好自己的工作。《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》中明确提出，要加快黑龙江三江连通工程论证。我们要尽快确定工程规模和方案，开展布局方案的选定工作。从9月末到现在，水资源配置和灌区设计人员一直在佳木斯集中设计，项目组成员要一鼓作气、合力攻坚，按时完成分项工作、阶段性工作。

加快推进乌苏里江治理工程可研、林海水库初设以及十六道岗水库工程可研。做好蚂蚁河、乌裕尔河、挠力河治理市县段的前期工作，满足2020年水利建设资金落实的要求。确保完成兴凯湖、青龙山等7个大型灌区地下水压采信息化部分初设，完成省内各市县中型灌区闸门改造系统第一批供货任务。

要在年底前完成全省水安全战略规划，持续推进全省水生态空间管控规划基础设施网络布局和水生态空间划定的技术工作，积极推动松嫩平原水利综合规划、全省“十四五”水利发展规划、全省智慧水利总体设计、全省水库问题情况调查的前期基础工作。加快省级重要河流采砂规划、河湖水域岸线规划和划界工作进程。

（二）加快推进经营建设步伐

市场是检验经营实力的试金石。保持经营能力的持续提升是我院生存和发展的首要任务。我们要对照年初制定的经营目标，加大经营工作力度，在市场竞争中积累经验、锻炼队伍、提升能力、壮大实力。

一是整合盘活既有经营网络。继续巩固省内市场，以广西河长制信息化平台建设项目为引领，积极探索拓展南方和境外市场，推动对外合作取得实质性进展。整合业务市场存量，盘活既有经营网络，寻求百大项目业务增量。推进实施经营绩效管理，分解落实部门经营责任，对积极主动参与经营的部门要用活绩效激励。全员经营不能总是停留在口头上，要入脑入心，在思想观念上破题，在开放合作中开篇，形成全院全员经营新格局。

二是超前谋划经营工作思路。要进一步认清当前形势，畅通与地方政府、业务部门、社会投资主体的沟通联系和协作。巩固水资源配置、大中型水利工程、水生态环境、水土保持等传统专业优势，深耕河湖综合治理与安全利用、城乡水环境、节约用水、现代化灌区改造、智慧水利等新业务市场。全力做好市政、建筑、测量等资质保级，积极推进地理信息、航空和海洋测绘等资质增项。做好与建投集团经营网络的对接融合。年底前我院要完成转隶工作，我们要积极主动做好经营网络对接准备。

（三）项目管理和责任落实不能松劲

目标任务完成在即，前期工作进度、质量怎么保证？技术资源怎么统筹？设计流程怎么优化？组织效率怎么提高？关键在项目管理。项目设计要挂图作战，项目进度要对表督办，项目责任要落实到人，设代现场服务要优质高效，全院要形成推动重点项目进度的强大工作合力。之前我多次提到过，这些表面看是组织管理的问题，说到底还是责任落实的问题，项目各层面、各环节责任的落实程度决定了项目组织管理的效能高低。每个重点项目要求什么时限完成，当前进展如何，还有哪些关键问题必须解决，作为项目负责人、部门负责人、生产组织部门、分管领导要加强沟通协调，实时掌握动态，做到心中有数，坚决杜绝出现了问题大家都不知道的情况。各级领导干部要切实担起责任，增强大局意识、补位意识、主动意识、合作意识和包容意识，杜绝小团体主义和个人主义，形成“一盘棋”格局。督办跟踪、调度会商、内外协作联动等措施要强化，信息化管理等新手段要发挥功效，要继续发扬集中设计、百日会战精神，实现重大项目信息畅通、管理精细。

（四）生产项目质量管理不能含糊

质量就是生命这个话已经是老生常谈了，听起来已经没有新意了。但现实是，我们的设计成果质量问题还时常存在，需要重视再重视。新版“三体系”作为生产管理核心制度体系必须要真正发挥出作用，各环节、各方面质量责任必须严格落实，质量追责与奖罚制度要认真执行。成果质量管理关口要前移，对重点项目、重点部位、关键环节出现的细节问题和隐患要及时处置，不能解决的要及时汇报。质量技术把关绝不能存在侥幸心理，严防细节疏漏演变成工程质量问题，加快项目进度绝不能降低勘测设计成果质量标准，确保前期工作进度、深度和精度。强制性标准、“三级校审”与质量管理制度的执行绝不能含糊。设计变更、施工图设计校核与审查还要加强，尽量减少因前面工作失误或不到位产生的变更。

（五）科技创新驱动高质量发展要见实效

我院的科技创新工作经过这两年的努力，相比从前已经有了很大的进步，各相关部门做了一些富有成效的工作，取得的成果大家都实实在在地看到了。但是要实现创新驱动高质量发展，还有很长的路要走，还有很多工作要做。要完善科研绩效激励机制，年底前出台《科研项目管理办法》，近期已经多次征求意见。继续做好国家重点研发专项课题研究及三江平原地下水保护与利用的研究，要有始有终、早见成果。要用足用好现有先进装备，切实提高重点项目前期工作的质量和效率，注重在设备应用过程中培养人才、锻炼队伍，形成优势技术力量。要着力开展现代化灌区、智慧水利、节约用水、生态水利、环保水务等领域关键技术的应用、开发、吸收和转化。广西河长制信息化平台要实现上线运行，铁力市河长制信息化平台服务系统要建起来，要完成电子与智能化二级施工资质注册，完成幸福灌区自动化、智能化示范区设计施工任务。要做好全省水安全工程与水资源优化配置技术创新中心的创建工作，加快推进存量档案数字化工作,有计划、有步骤地推动我院大数据中心建设，探索适用于我院的数据开发经营思路。继续发挥好院士工作站、高新技术企业与领军人才梯队的引领带动作用，推动科研工作上水平、上层次。继续深化信息化平台建设，在生产中充分发挥效用。深化奋斗水库BIM全生命周期在施工建设期和运营管理期的应用，继续开展BIM+GIS在线性工程中的应用，并逐步推广到其它重点项目中。加快推进关门嘴子水库、林海水库等工程的BIM正向设计，升级完善3D模型工作室。

（六）强化人力资源支撑要有实招

充分调动人的积极性，是做好一切工作的基础；充分实现人的价值，让大家更有获得感、幸福感，是做好一切工作的意义。改革转型倒逼发展，人才的重要性日益凸显，怎么样引人、用人、留人是我们必须持续研究的课题。引进毕业生、岗位交流、挂职锻炼、多元培训这些工作要齐头并进。院内专家和外引人才要确保留得住、用得好。要强化人才激励机制，重新修订了《院勘测设计科研技术服务绩效收入分配管理办法》，充分征求各部门意见，并经职工代表大会讨论通过，近期要印发并在年底前执行。要紧密结合实际，做好人力资源信息化平台创建工作，分步推进人力资源管理系统建设，做到管用、高效，助推人力资源合作伙伴式管理模式运行。要健全完善专业技术人员评价体系。要保证干部队伍建设的质量，选拔高素质、专业化、有能力、有干劲的年轻干部，建设一支敢担当、善作为的干部队伍。

现在已经是10月中旬了，完成2019年工作目标时间紧、任务重，不容我们疏忽懈怠。全院上下务必把心思收回来、把力量聚起来、把责任担起来、把工作干出来，确保完成全年各项工作任务。院办公室已经发布了报送2019年度工作总结和2020年度工作计划的通知，各单位要全面总结本年度工作成绩，同时要精心谋划好明年工作思路，为新年度全院工作开好局、起好步奠定坚实的基础。这既是对主题教育成效的检验，也是改革发展形势对我们提出的必然要求。

同志们，“不忘初心、牢记使命”是党的建设的永恒课题，更是党员干部的终身课题。我们要借助主题教育强大的精神动力，只争朝夕克难题，奋发有为勇攻坚，将初心和使命转化为支撑龙江水利高质量发展的具体行动，提振干事创业精气神，圆满完成2019年各项工作任务，以主题教育的实际成效推动我院改革发展再上新层次、形成新格局、交出新答卷。

文/戴春胜