（7）
黑龙江省水利水电勘测设计研究院党办 2020.4.8
省水利水电勘测设计研究院建设学习型、服务型、创新型党组织 2020年4月学习内容:
拼搏竞进 奋发有为
同心共启融合发展新征程
——在院2020年工作会议上的报告
（2020年4月7日）
戴春胜
同志们：
鉴于新冠肺炎疫情防控形势，为减少人员流动和集中，经院党委研究决定，院2020年工作会议以视频形式召开。今天会议的主要任务是：全面落实2020年全省水利工作会议精神、建投集团工作总体要求，回顾总结2019年工作，分析把握当前形势，安排部署2020年重点任务，号召全院干部职工，不负韶华再出发，凝心聚力加油干，同心共启融合发展新征程！
报告分三个部分：
一、开拓创新砥砺奋进，圆满完成2019年高质量发展目标任务
过去的一年令人难忘，举国上下欢庆新中国成立70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我院也完成转隶加入了省建投集团。一年来，我们全面践行水利改革发展总基调，深耕重点水利建设项目前期工作，审时度势谋划超前部署，克难奋进担当超常作业，完成了145个工程项目的500多子项，包括厅考核6类209项任务；完成地质测绘1660平方公里、钻探进尺8.2万米，地形图测量3490平方公里、水准与断面测量近2万公里。全年产值4.4亿元，连续三年持稳。
（一）全力以赴抓前期强服务，重点生产任务全面完成
抓好在建工程设计服务。推动黑瞎子岛防洪排水工程可研、初设一年内获国家批复，并开工建设。完成了锦西灌区工程招标及施工图，重要支流设计补充及变更，三江治理与引嫩扩建骨干一期工程尾工变更及验收，奋斗水库蓄水验收，阁山、幸福沟、丹青、二甲沟等大中型水利枢纽工程施工图及现场服务。提供设代服务420余人次、10000余工日。
全力推动重大规划编制。推进了水生态空间管控、“十四五”、松嫩平原等3项区域性规划，完成了新时代全省水利现代化发展规划纲要、水安全战略规划、城市备用水源、水田发展、乡村振兴水利专项、北水南调、智慧水利总体方案等规划，16条省级河湖“两规一划”与“一河（湖）一策”、6个流域水量分配及4个流域水量调度、全省第三次水资源调查评价、县域水资源承载能力评价等专项工作。
扎实推进重大前期项目。完成三江连通项目建议书阶段各项工作，并向国家发改委作了全面汇报，得到了肯定，全面启动了可行性研究报告编制；界河三期规划、关门嘴子水库工程可研分获国家和省发改委批复；推进了界河治理三期、乌苏里江防洪、十六道岗、徕凤湖水库的可研及关门嘴子、林海水库的初设等省地重点项目。基本完成了主要支流的可研收尾及部分初设，推进了引松入双、绥化供水等一批市县城区供水、地方水环境水生态综合治理等工程，谋划了一批基础性保障性和水生态环境工程等项目储备。组织三江连通、关门嘴子、十六道岗、引嫩灌区、锦西灌区等项目在省内多地集中设计10000多工日。
担当作为奋战防汛一线。2019年汛期，发生了1961年有气象记录以来最大降雨量和严重洪涝灾害。在水利厅党组调度指挥与周密部署下，院内60余防汛专家与技术人员批次赶赴抚远、双鸭山、七台河、鸡西、萝北、尚志、阿城、宝清等防汛点，会商分析、研判预警，助力防汛工作夺取全面胜利，用实际行动诠释了新时代水利精神。院两个部门和两名同志分别获得全省抗洪救灾先进集体和先进个人荣誉称号。
（二）积极主动闯市场拓业务，经营效益稳中有升
主动经营拓展新业。顺应市场形势调整经营策略，实施协同经营、全员经营，签订合同81项估算合同额约1.32亿元，进款1.18亿元。深挖省内外市场潜能，投标的黑河市爱辉区河湖水域岸线管理与保护规划、河湖及水利工程管理保护范围划界、水利提升工程实施方案等31个项目中标，其中，中标的广西河长制信息系统建设项目，是院拓展水利信息化新业务和省外市场的一次新尝试。此外，资质新办、升级与增项也都顺利完成。
经营网络初步显效。部门领导带头出击，全员踊跃参与，承揽了岸线及采砂规划、一河（湖）一策、水资源论证、水库安全鉴定、供水改造、水生态环境治理、大中型灌区信息化等一批项目。拓展战略合作，与铁力市签订合作协议，与双鸭山、穆棱、宝清、依安等地达成合作意向；开拓新兴业务，以安阳路高架桥环评项目打开了哈市市政工程环评市场，以密山开发区污水处理厂排水工程设计带动了城市管网二次供水等业务拓展。
合作交流广泛开展。省水利水电勘测设计协会承办了行业改革发展专题研讨会，来自省内外26家单位80多位代表参会，交流经验，共谋发展。与省发改委、中国水科院、长江科学院、江西院、中水北方、北京院、阿里集团等多家单位开展技术与业务交流研讨，深化互利合作，促进优势互补。
企业经营稳中有升。院属7家企业新签合同额超过11亿元，实现经营收入6.3亿元，较上年度有明显增长。省监理积极开拓市场，新签合同额5049万元，合同总额5240万元；北方监理大力拓展业务，新签合同额3100万元,合同总额4200万元；庆达公司锐意进取，签订合同44项，合同额逾8亿元；隆业公司稳中有为，超额完成年度指标，实现营收2亿元；鑫润公司砥砺奋进、担当尽责，实现合同额1740万元；盛泰安检合同额首超600万元；大禹公司实现营收240万元。
（三）严格管控优体系把关口，质量管理持续改善
修编完善新版体系文件，组织内审员全员培训，顺利通过了年度外审。履行“三级校审”，加强对项目的事先指导与过程检查，强化设计审查力度，开展了会议与会签评审46项；深化质量效益提升活动，加强对勘测设计质量法律法规、技术标准、强制性条文的学习交流与宣贯执行，编制了《勘察设计常见问题典型案例》，针对影响质量的薄弱环节，开展了引嫩一期、胖头泡、阁山、奋斗、二甲沟、幸福沟水库等8个重点项目的质量自查，强化了设计人员的质量意识。推行项目质量管理信息化，落实项目跟踪和动态管理；恢复院科技委，强化重大技术方案研究、指导与审查，确保工程设计技术合理、运行安全。
（四）强化科研搭平台促转化，技术创新实现突破
重大科研项目有序推进。出台了《科研项目管理办法》（试行），参研的6项国家重大研发专项课题以及省级重大科研项目进展顺利，五常龙凤山现代化灌区建设规划9个专题通过验收，兴隆灌区等3个典型区田间管道化设计基本完成，林甸、东辽等地灌区现代管理关键技术研究项目如期完成，科研项目的支撑引领作用显现；锦西灌区水保方案等7个项目分获省优秀勘察设计与咨询成果奖，广西河长制管理信息系统建设项目被评为2019智慧水利与河湖长制优秀技术产品示范项目，成为全国四家获此项殊荣单位之一。
科技创新平台提档升级。院信息化管理系统建设基本完成，综合办公、计划经营、项目管理、协同设计、档案管理上线运行；挖潜院内资源启动了数字档案建设。谋划实施“两库一图一平台”建设，挂牌成立武汉大学水利水电学院驻院实习实践基地，创建水安全工程与水资源优化配置技术创新中心，入库省技术创新中心，作为省级技术转移示范机构，年度考核优秀并获奖励。持续升级完善省级河长制管理信息系统，初步完成铁力市河长制信息化平台服务系统，上线运行广西河长制信息化平台。
技术转化应用夯基蓄势。瞄准涉水重点领域技术难点痛点，在现代化灌区建设上持续探索改进，四代智能闸门进入商业推广，五代一体化智能闸门试运行中，部分成熟适用节水技术获水利部推广。在6个中型灌区续建配套与节水改造及水价改革项目中推广院闸门智能改造技术，在引嫩骨干工程信息化系统建设中首次应用长途架空光缆、等级数据中心、卫星遥感等技术，在锦西灌区信息化系统中首次应用“灌排调度仿真、运行管理决策支持系统”。在新技术不断“引进来”与“走出去”的过程中，实现了生产与业务的突破性发展。投入500多万元购置了岩体原位试验仪、钻孔摄影成像仪、声波测井仪等先进勘测设备和应用软件，增购无人机，在一河（湖）一策、哈尔滨市松花江岸滩利用、锦西灌区、奋斗及林海水库等项目中广泛应用。
BIM推广应用渐次展开。依生产需要开展BIM培训，发布三维协同设计相关标准，积极推动黑瞎子岛防洪排水工程智能调度系统建设与BIM应用，推进了全岛工程区域结合倾斜摄影的实景建模。在关门嘴子水库初设中按正向设计实现三维协同，满足了设计进度与精度。完善模型工作室，开展了关门嘴子水库实景沙盘制作。
（五）多措并举引才育才，人才队伍接续发展
稳步推进人才队伍建设，实施多渠道多层次引才，从省外重点院校直招毕业生16名，面向社会公开招聘具有执业资格和工作经验的专业人才10名，灵活运用聘用、借调及合作等方式，增添了生产发展接续力量。配齐配强骨干力量，选拔了5名副处级干部、10名中层干部，调整了4名中层干部任职和3名干部任院副总，选聘公司经理1名；认真做好先优推荐，评选行业性各类专家、先进及优秀人才13名，新增注册咨询工程师2名，电气工程师、测绘师各1名；开展多层次、多专业、多形式的差异化培训，邀请业内知名专家学者来院授课，内培外培共103个班次851人次。
（六）稳健推进改革转隶，管理效能持续提升
转隶工作如期完成。审慎研究转隶改制，配合建投集团赴河南、云南、甘肃、湖南四省水投集团和科研院所调研，提出了改革面临的问题与建议。积极对接改革专班、水利厅、国资委、建投集团等部门推进转隶，12月末完成转隶托管。
内部管理日益强化。调整企业监督管理委员会，深化院属企业管理。修订出台了《院工作规则》等16项规章制度，进行了系统清理汇编。全面推行重大项目月调度会商、重要事项督办、重点工作周报和常态化早会研讨，畅通信息渠道。推进依法依规治院，邀请法律顾问咨询论证、审核把关67次。持续开展档案管理下基层，归档量两年翻两番。强化保密教育和管理，升级设备、完善制度，保密防范能力进一步提升。《黑龙江水利科技》顺利通过年检，组稿1310篇，刊稿905篇。
安全生产深抓细管。开展安全生产月系列主题活动，落实主体责任和监管责任，完善监管责任体系，建立安全生产管理档案与安全生产信息不良记录等制度，落实重大安全生产隐患挂牌督办制度。汛期深入外业施工现场进行6次安全专项检查与回头看，车辆安全驾驶总行程120余万公里，全年未发生安全生产责任事故。
（七）精细服务惠民乐民，职工福祉持续改善
统筹安排基建维修和医疗保障。投入230万元完成院家属住宅楼外墙粉刷、单身宿舍、办公楼供暖管线、佳木斯所办公区围墙、安达所办公楼住宅楼集中供暖并网等10余项维修改造工程。为全院1400余人调整医疗保险基数，完成工伤和特殊疾病职工的医疗服务、外业人员的传染病防治，职工健康体检有序开展。
持续改善职工物质与精神生活。关心关怀职工生活，定期走访探视离退休干部、病患和特困职工，重大节日为困难职工发放慰问金，为患病职工捐款27450元。丰富职工精神文化生活，举办了“砥砺奋进七十载、追梦水利新征程”系列主题活动，元宵文艺联欢精彩纷呈，万人徒步赛获优秀团队奖，文化扶贫演出扶志又扶智，职工技能比武竞赛锤炼业务尖兵，各类协会活动、摄影展、乒乓篮羽球赛丰富多彩、佳绩频传。
（八）从严治党深化主题教育，水利精神充分彰显
政治建设明显加强。以党的政治建设为统领，切实将党要管党、全面从严治党落到实处，以过硬的党建引领院改革发展稳定各项工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿主题教育全过程，推动学习教育全面深入、调查研究求真务实、检视问题精准深刻、整改落实扎实有效，开展了主题教育活动30余次，形成专题调研报告26篇，检视了需整改问题21项，建立了主题教育长效工作机制，激发了党员干部干事热情。
党建基础持续夯实。围绕基层党建全面提升工程，层层压实主体责任。持续完善党建规章制度，制定了《院2019年度党委理论学习中心组学习计划》，出台《院基层党建全面提升工程 2019 年实施方案》《“三级六岗”责任清单》等；设立党建活动室，支持基层党组织开展多样化主题活动；配齐配强基层党组织书记，培养作风正、业务强的党务干部队伍；积极推广“学习强国”平台使用，实现了党员全覆盖，学习积分呈现你追我赶态势，掀起了理论学习热潮。
正风肃纪驰而不息。深入开展作风整顿和“五整治”，严格落实党风廉政主体责任和监督责任，进行“三重一大”事项监督报备29项；健全作风建设长效机制，紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点，分批次开展廉政谈话，完成了新任副处级以上干部廉政鉴定。开展警示教育，组织参观省廉政教育基地和历史纪念馆，筑牢党员干部思想防线。加强工作纪律，实施人脸识别门禁考勤，印发《院岗位行为规范》，严肃整顿自由散漫、纪律松弛等现象。
精准扶贫紧抓不懈。充分发挥水利专业优势，着力提高帮扶质量和实效，调整驻村工作队，赴村调研实际问题，帮助解决了水头村饮水安全和生产用水紧张的难题，开展了地秤、养牛场及红头沟综合治理项目，修缮卫生所，修复水毁道路桥涵，为全面小康和乡村振兴建设倾真情、出实绩。
文明创建卓有成效。牢牢把握意识形态主动权，强化正面舆论引导，讲好龙江水院故事，板、报、刊、屏全方位展示院改革发展成果，播出水院传媒1500分钟，报送政务信息81篇。门户网站全新改版、上线运行。顺利通过全国水利文明单位复审，作为省唯一入选案例获水利部通报表彰，水工处张勇、省监理公司王贵君两位同志分别获得全国水利系统先进工作者和劳动模范称号。
过去的一年，对于我院是十分不平凡的一年，经受住了投资收缩、市场低迷、业务转型、隶属转换等多重考验，我们知难而上、迎难而进、克难攻坚，在切实保障全省重点水利工程建设任务圆满完成的同时，实现了改革转隶和市场化转型的蜕变。这得益于省委省政府、水利厅党组、国资委和建投集团的正确领导和亲切关怀，得益于水利厅和建投集团各部门、各兄弟单位的大力支持和密切协作，更得益于全院干部职工胸怀大局、担当负责和务实奋斗。在此，衷心地感谢所有关心支持设计院发展的领导和全院干部职工，向你们致以最崇高的敬意！
二、认清形势增进信心，立足高质量发展践行龙江治水兴水担当
今年是全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官之年，既是决胜期也是攻关期。在世界经济进入国际金融危机后的深度调整和我国步入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻坚的大背景下，受动荡源和风险点显著增多，经济下行压力加大，加之新冠肺炎疫情防控重大影响，我省水利在支撑保障龙江全面振兴、全方位振兴上面临着新的艰巨形势和要求，需要坚持稳字当头，辩证看待形势变化，稳妥应对困难挑战，善于把外部压力转化为深化改革、激励创新的强大内生动力。
务必立足龙江治水兴水。习近平总书记“9·18”黄河重要讲话与“3·14”重要讲话一脉相承，昭示了治水主要矛盾发生的重大变化，蕴含了对治水规律的深刻揭示和科学把握，提出了建设“造福人民的幸福河”总体目标、“重在保护、要在治理”战略要求和“把水资源作为最大刚性约束”重要原则，赋予了水利改革发展总基调新的内涵。我省有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河等大江大河，是我国重要的生态屏障和最大粮仓，要深入学习总书记两次视察龙江重要讲话和关于治水工作的重要论述精神。在践行总体目标上，要把握好新时代龙江人民对“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的迫切需求和“饮水放心、用水便捷、亲水宜居、洪旱无虞”水安全保障新期待。在统筹水资源开发利用和保护、生态安全和粮食安全、脱贫攻坚和水生态环境改善、城乡环境治理和水供给服务保障上做好战略谋划、做实技术支撑、提供项目储备。在落实战略要求上，把生态环境保护摆在优先地位，深刻理解保护和治理“补短板”的系统性、整体性、协同性，统筹协调区域涉水空间与基础设施布局、山水林田湖草生态空间一体化保护与水生态环境协同治理。适时做好适应和保障城市发展、乡村振兴、生态保护、环境治理、沿水景观、文化传承等多目标综合需求的战略性安排；因地制宜谋划水灾害防治、水资源节约与优化配置、水生态保护修复、水环境整治等综合治理重点建设项目。要关注保护和治理“强监管”的制度建设，在健全与落实水生态环境保护、水资源高效利用制度，实施源头预防、过程控制，强化水的量与质约束管理技术支撑上主动作为；要注重保护和治理中现代化手段的运用，加快提升水利信息化建设的服务能力，在提升水利监管信息化、智慧化、智能化水平，有效支撑保障“强监管”目标上主动服务。在把握重要原则上，要着眼水资源消耗总量与强度的双控管理，加强科学有效控制流域区域可用水总量、各业用水定额的基础研究；着眼以水定需、空间均衡，统筹人口、经济、产业与水资源节约集约利用，在“补短板”和“强监管”两个发力方向的技术工作中落实“最大刚性约束”要求，积极拓展节约用水技术、节水产业、生态补偿和水权交易等业务服务领域。
务必牢牢把握发展机遇。中央经济工作会议强调，加强战略性、网络型基础设施建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加快农村公路、信息、水利等设施建设。中央农村工作会议指出，要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设，加大水利建设力度。2020年中央一号文件明确，如期完成大中型灌区续建配套与节水改造，提高防汛抗旱能力，加大农业节水力度，抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设。全国水利工作会议明确，牢牢把握将水利建设作为当前扩大有效投资突出重点的重大机遇，聚焦脱贫攻坚、防洪安全、重大战略、农村水利、水生态保护修复、水利信息化六个方向，加快推进水利基础设施建设；狠抓顶层设计、前期工作、资金保障、工程质量四个环节，提高水利工程补短板的质量和水平；深入研究全国防洪减灾工程整体布局和水资源配置战略布局，加快完善水利基础设施体系。今年省政府工作报告提出，实施新一轮加强版“百大项目”攻坚战，开工建设界河治理三期工程和关门嘴子水库，加快三江连通工程论证，推进中小河流治理。同时也要求，紧盯开工率、投资完成率、资金到位率，尽快形成实物工作量。全省水利工作会议强调，要以涉水“百大项目”建设为牵动，以实施节水行动为驱动，以实施河湖长制为促动，以“制度完善与执行年”为带动，在顶层设计、基础工作、工程建设三个重点领域“补短板”、夯基础；在水旱灾害防御、水资源保护利用、河湖保护治理、水行政执法、工程运行管理、改革创新能力六个重要方面“强监管”、抓提升，提出了力争全年完成水利投资80亿元以上目标，安排部署了近期重大规划、重点前期工作、重要河湖基础管理、水资源管理、水利防灾减灾、水利现代化等一批重点任务。可以预见，水利建设将迎来新一轮高潮期、水利行业将迈入强监管持续攻坚期、水利发展方式也将步入深刻转变期，这不仅为水利基础设施与水利现代化建设提供了新机遇，同时为新时代水利改革发展提供了新空间，也为设计院转型发展带来了新的动力和历史机遇。
务必清醒认识问题挑战。转隶之后，院将以一个全新的身份直面市场挑战，直触发展难点堵点：一是受行业市场等大环境影响，传统项目与储备明显减少、新兴业务尚未做精做优、非常规项目大幅增加、省外市场尚未充分开拓，业务的结构性矛盾凸显，生产经营面临着较大的不确定性；二是在推进改制过程中，重大项目完成、经营战略调整、体制机制完善、管理体系优化、技术质量保障、人才队伍维稳、人员利益平衡等问题复杂艰巨、任务交织并进，潜存着较大的不确定性和发展风险；三是新冠肺炎疫情发生后，旅游、文娱、餐饮等部分行业冲击明显，远程线上科技等行业短期利好，电子商务等新业态和新模式迎来生机，基于5G互联网、物联网、人工智能、大数据等前沿技术的应用将加速向各个领域渗透扩展，“新基建”将成新亮点。在正视负面影响的同时，如何抓住时机提升抗风险能力与治理效能，尝试新业态新模式，推进跨界融合发展、多板块市场布局将是一个崭新课题。
务必坚持“四个导向”。一是宏观战略导向，深入领会习近平总书记治水重要讲话与长江经济带发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，以及李克强总理在南水北调后续工程工作会议的指示，看到中央支持东北地区深化改革创新驱动高质量发展的战略定位，看到水利正处在基础设施领域补短板和稳投资、稳增长的重大战略机遇期，树立发展信心。二是改革导向，以改革创新精神做好转隶后的改革稳定工作，确保工作的连续性、稳定性、开放性。关注三大攻坚战、空间规划制度改革、生态环境承载力与总量管理、生态补偿等生态文明体制改革带来或蕴含的水利发展空间与重大发展契机。三是问题导向，认清龙江水安全突出问题，关注龙江“工程补短板”刚需与“行业强监管”技术支撑薄弱环节。在重大水利工程推动和水治理现代化建设领域寻求发展机遇，在扭转龙江水利发展“四个不适应”问题上寻求着力点。四是市场导向，关注投融资市场与政策的重大变化，将改革手段与市场手段结合起来，在抢抓机遇做强业务、做优结构、壮大产业上谋求转型发展。将当前与长远结合起来，巩固开拓当前显性市场，谋划深挖潜在市场，未雨绸缪储备接续市场，形成与当前市场对接、与客户潜在需求对接、与长远战略发展对接的内生动能。将强化日常管理与优化重组治理体系结合起来，围绕投融谋建管营，开展内部体制机制顶层设计，统筹推动改革创新工作。
大道至简，实干为要。我们必须清醒地认识到：解决生存发展问题，归根结底要靠我们自己。要有敢于担当责任的铁肩膀，有勇于闯关夺隘的真胆色，有抗摔耐打的硬骨头，传承弘扬务实奋斗作风，迅速适应融合发展大势，只有不等不靠、主动作为，把短板补扎实，把基础打牢靠，专心致志打磨硬核实力，才有底气在新时代的改革洪流中劈波斩浪、扬帆远航。
三、坚守初心笃定前行，奋力开启融合发展新征程
今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大、省委经济工作会议、全省“两会”和全国、全省水利工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对水利和对我省的重要讲话精神，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利工作总基调和省委省政府、省建投集团、省水利厅的决策部署，坚持新发展理念推进高质量发展，坚持深化改革激发内生动力，坚持做强主业倾力推进重大水利项目前期工作，开拓生产经营新局面，打造科技创新新高地，再塑内部治理新架构，铸就人才建设新支撑，促进惠民保障新提升，实现全面从严管党治党能力新增强，为“十四五”良好开端夯实基础。
2020预期目标为实现勘测设计产值4.5亿元，经营性收入不低于2019年同比水平，控制好非生产经营性支出，稳住职工实际收入不降低。实现院属企业经营收入不低于6.3亿元，利税5000万元。
（一）全力推进重大水利项目，服务全省水利改革发展大局
按照“冬季抓前期、春季抓开工、夏秋季节抓建设”和“开春即开工”的工作要求，全力完成各项重点建设项目任务。
重点推进“十四五”水安全保障、水生态空间管控、水利基础设施空间布局、松嫩平原、重点河湖水生态流量保障等国家与省重点规划，加强规划的衔接、协调，确保如期完成。
加快推进三江连通可研前期工作，统筹协调各协作方资源，力争疫情结束后4个月提出可研报告，并做好初设启动准备；尽快完成关门嘴子水库、界河三期市县段初设，满足开工建设要求；加快推进乌苏里江治理、林海、十六道岗、徕凤湖水库、引松入双、绥化供水等重点前期和储备项目。
超前谋划河湖修复、水系连通、农村水系综合治理等生态水利项目，以及主要支流、中小河流治理、病险库闸除险改造、大中型灌区续建配套与现代化改造、水工程信息化等提质升级建设前期技术服务；以国家推进自然保护区范围和功能区调整、自然保护地整合优化工作为契机，结合松嫩平原、水利基础设施空间布局等水利规划，突出水网建设，谋划好一批重大水利工程项目。
持续做好黑瞎子岛防洪排水、锦西灌区、奋斗、阁山、二甲沟、幸福沟、丹青水库及主要支流治理等后续服务，确保为复工开工项目提供及时周到的现场服务。
深入做好最严格水资源管理、水工程基础信息调查、生态流量分析评价、“一河（湖）一策”、岸线管理划界等水行政强监管技术服务。加快编制完成全省智慧水利总体方案，力争6月末提出总报告。
为确保2020年各项生产任务圆满完成，全院各部门要切实增强责任感，加强统筹、精心组织，形成保障实现生产目标任务的工作合力。计划经营处要全面做好年度重点生产项目工作安排，做到项目计划上墙上网、挂图作战、明确责任、明晰进度、跟踪过程、及时协调、确保落实。要高度重视质量问题，切实落实质量责任，严格管理流程，严把技术质量关。各生产部门负责人及项目负责人要认真梳理生产项目推进中存在的问题，对表（进度表）对标（质量标准），细化措施、及时沟通、协调推进，实时掌控项目进展。
院属公司按照省百大项目建设总体要求，结合各自承担的重点建设任务，切实落实企业年度发展目标，压实工作责任、夯实推进措施，确保实现工程进度、建设质量、经济收益预期目标。
（二）完善经营管理机制，适应市场发展新要求
持续完善经营策略。迅速适应市场主体角色，树牢市场意识，增强危机感、紧迫感、责任感。突出经营工作战略地位，把谋划市场开拓大格局与实现年度经营目标统一起来，在掌握市场新动态、谋划经营新策略上下功夫，在挖掘市场潜在业务、拓宽经营新领域上下功夫。发挥经营以点突破整体带动作用，以技术业务优势带动巩固扩大省内市场，整合业务市场存量、寻求百大项目业务增量；以广西河长制信息化系统建设项目牵动拓展南方与境外市场，着力推进业务布局优化、业务区域拓展和业务资源整合。
发挥经营网络效用。推进全员经营体系建设和制度建设，完善《院生产经营绩效操作办法》，发挥经营绩效管理激励、约束和导向作用，打通生产、经营预期管理堵点，调动全员经营积极性、主动性，推动经营网络实质性运转，同时做好与建投集团经营网络的对接融合。完善区块（域）经营模式，实施区片经营目标责任制，建立院、处（部门）两级协同经营责任体系；密切与地方政府、业务部门、社会投资主体的沟通协作，开展设计回访，了解业主诉求，精心维护客户关系。统筹做好市政、建筑、测量等资质保级、相关专业资质升级以及咨询等新业务资质增项等工作。
（三）强化科技创新能力，适应业务发展新变化
强化科研能力建设。围绕高寒地区特色需求，拓展科研业务领域，提升科研创新水平，探索符合院发展实际的科技强院之路。完成院科技创新实施方案编制，推进在研的6项国家级和1项省级重点研发专项课题研究，结合生产实际需求新开1～2项新技术应用研究。推进《科研设计成果奖励办法》编制工作，落实科研设计项目激励机制，鼓励申报年度科学技术、优秀工程成果奖项，力争4项以上获奖。着力打造科技创新团队，强化领军人才梯队建设，充实科研团队骨干人才，强化后备力量储备。
狠抓信息化建设。突出抓好信息化建设与应用，优化院信息化系统功能及流程，扩展系统功能、延伸应用深度，切实在生产与管理中发挥实效；在全面深化推行规划设计项目信息化管理应用基础上，落实勘测项目信息化管理系统建设，实现项目动态化、精细化、规范化管理；建设数字档案系统，开发档案图形化检索功能，落实档案管理系统功能完善与开发，实现协同设计成果自动收集和归档；全面梳理整合全院数据信息，形成可提供服务的数据模式，健全大数据中心系统平台基础数据，为“两库一图一平台”建设提供数据来源，为智慧水利提供专题数据支撑。完善院信息化系统整体框架，建设系统完备的统一数据共享平台，加快实现业务系统数据库统一部署、互联互通，为建设数字设计院夯实基础。
深化BIM应用。结合三江连通项目推进，在设计阶段逐步开展BIM正向设计，为后续搭建基于BIM的施工建设管理平台和运维管理平台奠定基础。结合关门嘴子水库施工图三维协同正向设计，推进BIM技术成果拓展应用与转化延展至建管运管阶段。开发完善黑瞎子岛防洪排水工程智能调度系统。开展关门嘴子水库和林海水库的沙盘制作，结合BIM设计，运用三维动画、数字投影、3D打印等技术，丰富工程项目展示形式，推动技术成果转化。深入开展无人机倾斜摄影技术在实景建模中的应用，为智慧水利、智慧城市方向应用积累技术储备。
突出技术驱动。充分发挥院士工作站的作用，深入开展现代化灌区、节水增效减排降损、智慧水利、生态水利、环保水务等领域关键技术的研究开发和吸收转化，形成自主知识产权，强化在重点水利工程和水利管理领域的应用。发挥高新技术企业优势，强化科技创新基地和技术创新中心管理，放大技术研发优势和创新引领作用，用足用好现代化勘测设计装备及软件系统，用创新硬实力升级龙江水院品牌形象。
（四）优化管理体系架构，适应融合发展新形势
严把技术质量关口。认真学习贯彻落实水利部《水利工程勘测设计失误问责办法》，强化《水利工程建设标准强制性条文（2020版）》执行力，加大力度持续推进质量效益提升活动，提升全员质量服务意识，规范工作行为，严格过程管控，全面全过程落实勘测设计质量责任和主体责任。融合水安全体系管理要素，修编完成并运行新版管理体系文件，借助信息化平台持续跟踪体系运行，确保“三体系”核心控制过程的贯彻执行。充分发挥院科技委的技术指导和领航作用，重点研究解决重大技术问题与难点，形成把关质量的整体合力。加强对重点项目的技术审查与质量跟踪，强化设计接口审核，突出设计中关键环节的质量监督控制。开展技术人员专项技能竞赛，强化对项目负责人的监督、检查与考评。
创新内部管理机制。以组建水投集团深化改革为契机，按照“事转企”改革要求，加快建立现代企业制度，着力在生产经营、分配激励、绩效考核、财务内控上创新机制，构建与改革重组相适应的管理体系，增强内部管理活力，逐步实现从政府依赖型向现代企业自主约束型管理的转型。深化依法依规治院，将企业风险控制放在首要位置，充分发挥法律顾问作用，规避防范新形势新运营模式下的潜在法律风险。落实归档绩效管理责任，提升归档效率和质量，深入挖掘科技档案价值。完善《黑龙江水利科技》审稿制度，提高刊稿质量。
坚决防范安全生产风险。加强安全生产与业务工作协调联动，形成齐抓共管合力。狠抓安全生产责任制落实，严格执行三级值班值守制度，做好重要时期、重要节点和关键环节的安全防范。加强消防安全排查、外业施工安全隐患巡查、安全生产专项治理检查、勘测设计及设代人员安全防护督查，坚决杜绝各类生产安全事故发生。应用水利安全生产监管信息系统，提高安全生产监管精准化、专业化和科学化水平。
（五）完善人才保障机制，适应创新发展新需求
抓好干部队伍建设。从严做好干部的“选、培、用、管”和考评，优化领导班子年龄、知识和专业结构强化整体功能，选优配强领导干部和关键岗位干部发挥带动作用，培养选拔高素质、专业化、有能力、有干劲的优秀年轻干部增添接续力量，合理用好各年龄段干部激励担当作为，坚持严管厚爱，推进干部能上能下突出实干导向，健全干部监督、考评机制调动工作积极性，努力建设一支爱岗敬业、专业过硬、能打硬仗、有打赢能力的干部队伍。
创新人才管理机制。探索人才引进、培养和评价新机制，完善专业技术人员评价指标体系，做好专业技术人才梯队建设，加快培养专业技术带头人和骨干，保障重大工程、重要岗位、重点工作的人才需求。分步推进人力资源信息化平台系统建设，加快人力资源合作伙伴式管理模式运行，研究薪酬激励管理新制度。
做好职工服务保障。研究探索新形势下职工收入保障机制，用足用好各类政策。做好职工养老保险、医疗保险、大病救助、住房公积金等相关工作，关心职工健康，因地制宜落实职工带薪休假制度。深入推动后勤管理实体化转变，提升民生服务的专业化、精细化水平。加快置换业务用房使用，优化设计科研实验条件和生产工作环境，落实院新食堂设备设施采购及运行筹备，做好庭院和周边环境升级改造。提高应对突发公共卫生事件的应急处置能力，强化日常防控意识和防护配备。
（六）强化全面从严管党治党，适应改革发展新常态
全面加强党建工作。创新党建工作载体，加强党建与中心工作融合，坚持以政治建设为统领，严肃党内生活，营造良好政治生态。主动适应国企党建新要求，重点围绕提升基层党组织组织力，落实落靠“三级六岗”工作责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。围绕中心抓党建，找准党建服务中心工作的切入点和突破口，找准党建与业务工作结合点，规范制度、创新机制，促进党建与业务工作深度融合。持续巩固主题教育成果，掷地有声落实好主题教育持续整改任务。
深化党风廉政建设。层层落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，用好“四种形态”，严肃监督执纪问责。持续打好“四风”攻坚战，聚焦关键时段和关键人员，加强警示提醒，做好风险防控。结合改革发展和业务转型强化政治监督，严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度和领导干部廉洁自律规定，强化党组织廉政建设考核机制，做好事前、事中和事后监督，并采取一单式反馈提醒。完善廉政文化体系建设，建立党员廉政档案。持续深化作风整顿优化营商环境，严明工作纪律，从严整治工作作风，营造干事创业谋发展的良好环境。
推进文明文化建设。突出发挥国有企业文明文化的引领作用，既要秉持水利人的新时代水利行业精神，又要树立建设人的“抱一至永、远者无疆”的核心文化理念，用好院内“一个平台、五大引擎”，弘扬积极向上的正能量，深入学习传承无私奉献、向险而行的抗疫精神，丰富水院文化内涵，提升职工向心力、凝聚力和战斗力。积极开展健康向上、丰富多彩的文体活动，充分发挥广大干部职工的积极性、能动性和创造性，推动文明创建再上新水平，让全体职工更多地享受改革发展成果。深化水头村驻村扶贫工作，落实精准帮扶措施，加大精准帮扶力度，巩固脱贫攻坚成果。
强化组织领导筑牢发展保障。面对新发展、新任务，全院各级党组织要做好足够的思想准备、能力准备、迎战准备，重点解决思想跟不上、落实不到位、管理不严格的问题。坚持把压实落靠责任作为抓好工作落实的重要保障，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到院、部门、科室梯次责任叠加，形成全院上下一盘棋。各级领导班子要加强对重点工作的统筹谋划和组织领导，坚持以全面从严管党治党为引领，充分发挥党员领导干部的示范作用，切实履行主责、抓好主业。部门“一把手”要切实履行第一责任人责任，主动担当作为，领导班子成员和领导干部要坚持以上率下、靠前指挥，重点工作落实具体，具体工作落实到人，做到分工负责、人人担责、层层尽责，筑牢改革发展全面保障。
2020年是转隶后融合发展的第一年，也是设计院服务龙江水利事业发展的第64个年头。设计院过去的六十多年，始终与龙江大地血脉相连，在水利厅的坚强领导和精心呵护下，一路奋斗，一路荣光。1956年，2000多位来自五湖四海的水利人怀揣梦想、不远千里赶赴雪地冰天的哈尔滨，开启艰苦创业的新征程，遭遇过低谷和艰难，历经了荣耀和辉煌，始终不渝坚守主业。从上个世纪五十年代末完成的第一个《松花江流域规划》、穆棱河开荒排水工程，六、七十年代的布西（尼尔基）水利枢纽、引嫩工程设计等，八、九十代开展的三江平原综合治理、大庆地区防洪排水等前期工作，到1998年战胜百年不遇的嫩江、松花江特大洪水，先后完成了数以百计的重要流域、区域、专业规划、重大水利工程设计和水管理服务任务。进入新世纪，围绕东北老工业基地振兴、国家粮食安全，主动拓展业务领域，开展大江大河治理、重要城市防洪、重大引调水、重点城市供水、大型灌溉排水、水利枢纽、河湖生态等工程谋划，《磨盘山水库供水工程》付诸实施，成为哈尔滨市居民的饮水安全保障；《黑龙江省千亿斤粮食生产能力建设规划》助力我省晋位全国产粮第一大省。步入新时期，在支撑2013年全省抗洪救灾取得全面胜利的同时，又承担了三江治理、引嫩工程二期等重大项目前期勘测设计工作，超前谋划的三江连通工程列入了国家172项重大节水供水工程和东北振兴重点项目……数以千计的前瞻性水工程规划设计成果为保障我省经济社会持续发展，保障国家粮食安全和生态安全、维护国土安全和国家水资源权益发挥了重要基础作用。我院也因此获得了建国60年“感动龙江英才（团队）”、全省粮食生产贡献奖、全省抗洪救灾先进集体、全省水利建设先进集体、全省五一劳动奖状、省级文明单位标兵、全国水利文明单位等殊荣，这一项项荣誉饱含了各级领导特别是水利厅领导对设计院的重视厚爱和嘉奖关怀，展现了一代代水院人“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，也印证了设计院以兴水立业服务龙江大地、造福龙江人民的铮铮誓言。
回眸60多年发展历程，设计院扎根于龙江这片热土，汇聚着铿锵前行的创业干劲，逐渐成长为支撑全省水利建设的技术龙头和中坚力量。人事有代谢，变的是隶属身份，不变的是初心使命，设计院服务国家战略目标、服务龙江水利事业发展的初心不会改变，坚持治水兴水普惠民生的服务宗旨不会改变，作为全省水利改革发展中流砥柱的担当不会改变。即将翻开历史崭新一页，我们将准确把握使命定位深化改革，牢牢把握四大机遇融入建投发展大局，围绕集团总目标，提升工程一体化全链条运营能力和重大工程项目核心竞争力，倾力打造以规划设计为龙头、投融资能力为支撑、高标准建设为保障、高效运营为依托的“投融谋建管营”全产业链竞争优势，积极推进转型升级融合发展。
风起扬帆时，能者立潮头；任重而道远，千钧惟担当。立足新起点，站在新平台，我们必须切实转变思想观念、用担当践行初心使命，以“等不及、慢不得、坐不住”的紧迫感、危机感、责任感投身新时代水利事业，推动设计院改革发展。我们必须牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的坚定信念，凝聚发展智慧，汇聚发展力量，守正创新，行稳致远。我们有理由相信，在省国资委和省建投集团的坚强领导下，在省水利厅一如既往地关心、支持和帮助下，设计院全体干部职工将以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作，拼搏竞进，奋发有为，用务实奋斗同心共启融合发展新征程！
当前，新冠肺炎疫情仍未彻底消除，务必坚决贯彻落实好上级关于疫情防控的各项决策部署，坚持疫情防控不放松、抢抓生产不停步。
最后，衷心祝愿全院职工阖家欢乐、幸福安康！
