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黑龙江省水利水电勘测设计研究院党办            2018.1.11

省水利水电勘测设计研究院建设学习型、服务型、创新型党组织       2018年1月学习内容: 

强化作风建设： 干在实处  走在前列   做出表率

在听取各部门工作汇报后的讲话提纲

戴春胜

2018年1月5日

今天，我们召开的院长办公扩大会议，是2018年的第一个各部门领导班子参加的会议，会议的目的是听取2017年各部门工作完成情况、查找差距和不足、分析研判形势、谋划2018年工作。刚才，各部门分别汇报了各自的工作，通过汇报可以看出，有些部门在10月末上报工作总结、11月份撰写调研报告的基础上，对本部门工作进行了深入思考，总结得比较全面、工作思路比较清晰、措施比较具体、重点比较突出。也有的部门总结得比较粗、研究问题不够深入、对未来工作思考不多。会后，大家还要进行再总结、再研究、再细化。下面，根据大家的汇报，结合当前工作，我强调四点意见：

第一，要紧跟新形势贯彻新思路，以实际工作检验政治站位。党的十九大召开以来，学习宣传贯彻落实十九大精神成为当前的头等大事和首要政治任务。省委十二届二次全会的《决定》提出了六大攻坚战和七个新战略任务。省水利厅结合我省水利工作，紧锣密鼓地部署工作任务，10月份以来，厅里专题召开干部大会学习贯彻十九大精神，侯厅长为全厅党员干部讲了《关于学习贯彻党的十九大精神与开启生态文明建设新时代的思考》专题党课，在厅党组理论学习中心组第四次扩大会议上指出了全省水利改革发展的新原则、新转变、新目标、新任务，在厅党组扩大会议上对省委十二届二次全会精神进行了重点解读和工作部署。刘加海副厅长在我院讲了一次党课，我和贞堂同志也分别结合院里工作讲了一次党课。12月7日，侯厅长专程来到我院调研，关心我院的发展，充分肯定我院取得的成绩，要求我院打通“一个突破口”、坚持“两个导向”、搞好“两个顶层设计”、做活“四篇文章”，并对我院今后如何支撑龙江水利发展、发挥重要智库作用等寄予厚望。紧接着厅里组织开展全厅上下广泛参与的调研活动，总结2013年以来的工作，谋划2018年到2050年的工作思路，我院也在大家的共同努力下，完成了调研报告。12月27日，在厅长办公会上，侯厅长又对我院过去五年的工作给予充分肯定。可以说，在两个多月的时间里，我们的思想信念经历了前所未有的洗礼和升华，我们的工作思路不断得到梳理，更加清晰，我们面临的形势任务更加严峻、充满挑战。如何在新时代背景下，深刻思考和科学谋划今后我院的发展轨迹，是当前摆在我们面前的重大课题，需要大家加快提高政治站位，自觉把“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”在工作中融会贯通，做到习总书记常讲的“知行合一”。要进一步从我省水利发展和我院改革发展的大局出发，从高于个人所处位置的高度去考虑、去思索、去筹划，我院改革发展质量的优劣，关键在大家如何想、如何做，想得怎么样、做得怎么样，要用各项工作的实际效果，检验大家的政治站位。

第二，要加快提高工作效能，解决不规范标准低的问题。近期，厅党组出台《关于转变工作作风、提高工作效能的规定》，其中规定事项特别细化、要求特别严格，这是作风建设在全厅系统的进一步深化、再一次提高。经过半年来作风整顿工作的开展，我们的工作作风有所改善、工作进展有所加快，但还存在流程不细、标准不高、规矩不严的问题。比如，对院召开的会议要求传达不到位，有的是开完会就算完事儿，传达会议精神一知半解，造成工作滞后、落实不彻底。比如，有的部门对工作把关不严、要求不高，个别领导习惯布置工作，自己不主动研究、不主动思考、不亲力亲为，对工作进展掌握不全，总是“再问问、再看看”，对工作协调推上推下，问题交到上面，解决交到下面，自己当甩手掌柜。比如，有的工作不讲规矩、不讲程序，说走就走，不打招呼、不报备，规矩意识淡薄。比如，有的对工作缺少预见性和前瞻性，习惯性等待布置、等待指示，一旦要求来了，又强调时间紧、任务重，只能草草应付，标准自然不高、质量自然不好。再有，修改完善工作制度、流程不及时不主动，致使一些工作长时间没有进展。还有，对待部门工作发展，思路不多，不愿深究问题症结，习惯强调客观因素，解决都是院里的事儿、发展都是领导的事儿，等等。这些现象和问题大家心里都清楚，也看得明白，就是要通过大家的集思广益、共同努力，把这些制约我院发展的顽疾一一解决好，将作风建设不断向更深入、更高质量推进。

第三，要增强责任感紧迫感，提升干部队伍的干事创业能力。上面我提到的问题、举的例子，究其原因，就是缺乏责任感和紧迫感。责任感不强，源于不愿担当，紧迫感不强，源于不想干事。在改革发展中出现困难和问题不可怕，可怕的是领导干部不能正视问题、不善于破解难题、不敢担当责任。在2018年的新年伊始召开这个会议，就是给大家提提神、醒醒脑，有一个好的状态，铆足干劲尽快铺开2018年的各项工作。一要抓紧时间学习，尽快让自己充实起来。近期我们集中学习贯彻十九大精神，支部组织学习、大家写研讨材料、思想汇报，应该有一些收获、境界有一定提高，但是否满足我们工作的需要，这是要通过工作来验证的。要有知识恐慌感和本领恐慌感，我们不能干水利，只研究水利，而要涉猎所有与水利相关的领域，让自己的专业知识丰富起来，让自己的眼光开阔起来，通过自己的所思所学，带动各部门工作活跃起来，不能安于一隅不思进取，不能一叶障目不见泰山。二要敢于担当，尽心履行自己的职责。全体党员干部必须牢牢把握“心中有责”的要求，切实把责任扛稳、抓牢、做实。特别是在座的各位更要有使命感、责任感和危机感，决不能敷衍塞责、被动应付，要把心思集中在部门工作上，把责任体现在解决难题上，把才气展现在工作成果上，亲力亲为、深入研究、严格把关，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，不辜负组织的信任和职工的期望。三要善于干事，让自己的能力与职位相匹配。当前，我们面临的发展环境日趋复杂，各项工作要求高、挑战多，很多都是新的、以往没有遇到过的问题，走老路、灌老酒不好用了，跟不上形势就要落后，能力不行就要被淘汰，这是大趋势、大要求。因此，大家作为落实工作部署的责任主体，对推进生产项目、突出管理重点、疏通关键环节，要有思路、有创新、有措施、有效率，要体现出领导干部的先学、先想、先做，让自己的工作能力足以胜任自己的岗位，坚决杜绝把“部署”当“落实”、把“说到”当“做到”、把“抓过”当“解决”，以实干创造实绩，以能力赢得口碑。

第四，要突出重点创新方法，加快推进十一项工作。这段时间随着中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利厅局长会议的召开，中央一号文件及我省的落地贯彻意见即将出台，我院2018年的工作任务也将逐步明晰，当前，全院各部门要集中精力，加快研究落实与自己相关的各项工作，尽早看到成效。

一是加快推进生产任务。高度重视河长制相关工作，研究“一河一策”编制遇到的困难与问题，加快建立院内河长制工作推进机制、信息共享机制，建成河长制信息化工作平台，加强“一河一策”内外部培训，选树典型河流作为品牌进行推介。加快编制空间规划（水利部分）西部连通、第三次水资源调查评价。尽心服务在建的三江治理、引嫩扩建（一期）工程、锦西灌区、鸡西七台河供水，以及奋斗、阁山、二甲沟、幸福沟水库等重大项目。全力推进林海、关门嘴子、花园、十六道岗水库，黑瞎子岛、三江连通以及北安山口水库引水、界河三期、重要支流、重要灌区等重大前期项目。在规划设计中要注意“费改税”对项目技术方案的约束作用。

要加强项目流程管理，建立完善沟通协调机制，着力优化设计流程，提高设计流程信息化水平，从过去的分段式、大节点管理转变为连续管理、实时管理，解决项目延迟、间断的问题。

二是加快推进生产经营协同机制。生产协同机制是我院面对激烈市场竞争中的机制创新，是一种通过全员共同经营激发创业积极性的、利于内部协作、外部合作的有效尝试，对于稳固省内市场、开拓国内市场有着重要的现实意义。机制的设计要以整体利益为出发点，注重体现内部驱动力，从单一部门独立经营到各部门各专业参与的系统经营，挖掘培养经营人才，建立学习能力强、经营意识敏锐、信息渠道广泛、反馈迅速、互助合作的经营团队，建立微信群、QQ群等快捷信息沟通网络，主动出击、重点突破、以点带面，增强我院经营活力，开创我院经营工作新局面。这项工作有关部门要加快研究、创新方法、实质推进、尽快出台方案。

三是加快推进产值预期管理。产值预期管理是大家特别关注的问题，在历次调研、座谈中都有提到。2018年要建立产值预期管理机制，有关部门要加快起草产值预期管理办法，多方征求意见达成共识，以创新的思维突破产值管理的固有模式，增强目标管理的预期性和科学性，解决生产目标实现过程中的管控问题、项目推进中的协调问题、产值结算中的利益问题和目标考核中的抓手问题。

四是加快推进科技创新。要尽快起草科研成果激励、评价、应用等相关制度，做好科技信息服务，将院士工作站、高新技术企业等创新平台搭建好、运用好。坚持生产与科研同步进行，对已开展的科研项目要紧跟进展、加强协调，将参与的重大研发项目管理好、推进好。要下大力气抓好档案管理，采取有效措施与绩效挂钩，严格归档，提高归档效果，挖掘科技档案的潜在价值，促进档案增值。各生产部门要认真组织学习生态文明理念相关论述，牢固树立生态意识，要在规划设计中体现生态思想和现代化理念，加快推广应用新手段、新方法、新工艺、新技术、新产品、新材料，形成看得见摸得着的生态实践，以“现代化生态作品”展示龙江水院设计的“生态形象”。

五是加快推进信息化平台建设第二阶段工作。不断完善信息化平台功能，积极组织好信息化平台第二阶段项目管理的流程设计、权限分配、人员节点、控制要素等研究和设定，落实工作责任，与承建单位紧密配合，尽快提出工作时间表，年内实现上线试行。

六是加快推进以BIM为基础的全生命周期应用。设计行业的三维时代已经到来，三维协同设计只能不断加快推广应用，不能有片刻的停滞。2018年我院要在各专业推广三维协同设计，拓展应用项目、加强技术培训、培养核心技术团队，初步形成三维协同工作流程和项目实施组织方式，完善标准和参数化库，推进我院生产项目的BIM全生命周期管理。

七是加快推进质量效益管理。以“质量管理效益提升活动”为突破口，对设计质量、工作质量中存在的问题进行总结，进一步细化活动内容，挖掘质量管理的广度和深度，提高设计精度和工作标准，注重质量理念的坚持和落实，各有关部门要认真对照活动要求做好工作梳理，把提升工作质量、提高设计效益作为部门工作重点来抓，提高站位、压实责任、落实措施。要进一步加强三级校审、设计评审和项目跟踪，保证勘测设计质量全程受控、项目审查的高质量高水平。同时加快推进“三体系”换版工作，做好换版培训、体系文件培训，确保通过审核。

八是加快推进内部管理的精细化。各生产管理、综合管理部门要进行职能分析，细化工作目标、工作流程，针对院重点工作提出行之有效、针对性强的管理措施，要注重管理方法、管理手段上的创新，要在制度建设、制度执行上下功夫，全面推进各项工作的规范化、标准化和精准化。

九是加快推进人才队伍建设。进一步加强人才队伍的管理机制、培训机制、选拔使用机制的建立和完善，特别是要在引进人才方面破题，充实各专业人才力量。

十是加快推进全面从严治党。严格落实厅党组关于全面从严治党、作风建设方面的各项工作要求，加强对党员干部的教育、监督和管理，增强规矩意识、自律意识、责任意识，围绕提升组织力，推进支部的建设完善和活动方式创新，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近期筹备开好院第四次党代会。

十一是加快推进民生保障工作。有关部门要做好民生服务基础工作，提高服务的针对性和前瞻性，着力做好与职工群众紧密相关的小事小节，要紧盯“清滨花园”项目的工程进展，保障职工权益和利益，把好事办好、办实。

以上工作关系到我院2018年工作开好局、起好步，大家要认真思考、精准发力，抓紧每一天，又好又快推进每一项工作、每一个目标，确保方向不走偏、执行不走样。院办公室要建立工作督导机制，做好重点工作的督查督办，每月要对督办事项进展进行公布，狠抓各项工作的全面落实。