黑龙江省水利水电勘测设计研究院

2018年度领导班子民主生活会方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开好2018年度领导班子民主生活会，按照《中共黑龙江省水利厅党组关于转发<中共黑龙江省纪委机关、中共黑龙江省委组织部关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（黑水党发〔2019〕12号）要求，结合我院工作实际，现就召开院领导班子民主生活会制定方案如下：

把握会议主题

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央和省委、省水利厅党组的决策部署落到实处。

二、严肃查摆问题

院领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，按照上级部署要求，结合思想和工作实际，立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风、解放思想等4个方面查找自身存在的差距和不足。

1．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，是否有效落实意识形态工作责任，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署。

2．坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对当前面临的新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展各项工作。重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3．贯彻执行中央八项规定精神和省委九项以及省水利厅十项规定要求，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在搞好人主义、缺乏斗争精神，对分管领域出现的苗头、倾向问题熟视无睹、查处不力等情况。是否存在以改革求发展的思想树得不牢，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付等突出问题。领导班子还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

4．认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，进一步解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，以思想大解放推动高质量发展。是否存在对水利事业改革发展信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题。是否存在机遇意识不强，对省情水情和院情认识站位不高、定位不准、浮在表面，被差距短板所困束手无策等问题。是否存在思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。是否存在“官本位”“等靠要”思想严重、管理服务意识欠缺、重利轻责，工作标准不高等问题。

三、方法步骤

（一）会前工作（2019年1月30日前）

1．深化学习研讨。通过党委会议、理论学习中心组学习会等形式进行深入学习研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，习近平总书记对我省两次重要讲话精神和长春座谈会重要讲话精神；学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上重要讲话精神；学习习近平新时代治水方针，特别是对水利工作的重要指示和批示精神；学习鄂竟平部长重要讲话精神和全国水利厅局长会议等水利工作有关会议、重要讲话和文件精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，为高质量召开民主生活会打牢思想基础。

2．广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见函等方式，广泛听取基层党组织、党员群众、民主党派及无党派人士的意见和建议，原汁原味向院领导班子和院领导反馈。

3．普遍开展谈心谈话。民主生活会前，领导班子主要负责同志与其他班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管单位主要负责同志之间，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间要开展谈心谈话，同时也应当接受党员、干部约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，真正谈透问题、沟通思想、形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。

4.认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要对照党章，对照初心使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，联系反面典型，联系年度目标考核、政治生态考核、巡视反馈的实际问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入具体地进行党性分析，检视党性修养差距，做到见人见事见思想。班子对照检查材料由主要负责同志主持起草，集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员个人发言提纲需自己动手撰写，要写清存在的突出问题及具体表现，分析问题产生的原因，明确整改措施和努力方向，并对上年度民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询等问题逐项做出说明，对是否利用名贵特产类特殊资源谋取私利、进行利益输送等问题作出说明和承诺。班子主要负责同志要对院领导个人发言提纲一一审阅把关。个人发言提纲要坚决杜绝他人代笔、照抄照搬等问题。

（二）召开会议（2019年1月底）

1.参会人员：院领导。

2.列席人员：党委办公室、纪检监察室等相关处室主要负责同志。邀请主管副厅长、厅机关党委等相关领导到会指导。

3.会议时间：初定2019年1月31日。会议召开前10天，将民主生活会方案、班子及个人对照检查材料上报省水利厅党组审定，并抄送厅机关党委。

4.会议地点：院十楼会议室。

5.会议议程：会议由院党委书记梁贞堂同志主持，主要有四项议程：

（1）院党委书记梁贞堂同志代表班子通报2017年度民主生活会整改措施落实情况，对尚未整改的要说明原因；

（2）通报2018年度民主生活会征求意见情况；

（3）院党委书记梁贞堂同志代表班子进行对照检查；

（4）院领导逐一对照检查，每名同志发言后，其他院领导逐一提出批评意见。

6.会议要求：聚焦会议主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，防止绕圈子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我评价要实实在在谈问题、讲不足，防止以讲道理代替查问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，真点问题、点真问题，坚决防止以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。班子主要负责同志要在会上提出明确要求，要带头开展批评，确保民主生活会既有严肃查摆问题的辣味，又有同志之间相互帮助的真情，切实开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

（三）会后工作（2019年2月中旬）

1.推进问题整改。要聚焦查摆出的问题，细化措施，研究制定科学合理的整改方案和整改清单。问题整改要分类施策，能够马上解决的，要立行立改，需要一段时间加以解决的，要制定持续跟踪整改时间表；需要组织协调解决的，要明确责任分工。

2.上报会议情况。会后15天内，向省水利厅党组报送会议情况报告。报告主要内容包括，会议主题、会议时间、参会人员、缺席人员及原因；会前准备情况；开展批评与自我批评情况；查摆出的主要问题及整改措施等。同时，附会议原始记录复印件、班子成员个人查摆问题整改清单等材料。

3.通报民主生活会情况。会后10日内，在院属单位范围内通报民主生活会情况，包括会议基本情况、开展批评与自我批评情况、查摆出的主要问题及整改措施。

四、从严从实加强督导指导

（一）强化主体责任。认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。院党委书记切实履行“第一责任人”责任，带好头、把好关，亲自安排推动，层层传导压力。

（二）抓好整改落实。集中力量抓好整改落实，根据征求意见及开展批评与自我批评情况，科学制定整改方案和整改清单，对党员群众反映强烈的突出问题专门召开会议研究，进行专项整治，对有条件解决的问题，不能再作为下次民主生活会上对照检查和整改的问题。对于党员群众普遍关心问题的整改措施，采取适当方式进行公示，接受监督，确保问题整改落实到位。